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苏州节水工作迈向生态节水

2019-06-11 16:54:42     来源:未知
苏州节水工作迈向生态节水




小雨过后的初夏,伫立在金华盛纸业绿树铺展的生态凉亭内,看着清澈池塘内欢快畅游的鱼儿,很难想象,这一片景色竟然都归功于金华盛多年来节水工作的成效:这一池清澈见底的池水正是厂内循环使用的废水。
苏州严格贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,始终围绕节水优先谋划推进全局工作,突出水质型缺水问题导向,立足“国家节水型城市”长效管理,积极发展循环经济,把节水减排作为转变经济发展方式的重要着力点,推动苏州节水工作从生活节水、生产节水迈向生态节水新阶段。
“严”字当头完善节水规章制度
新版《苏州市节约用水条例》全面实施
节水工作的顺利推进,离不开系统性的节水制度。
苏州市于2009年颁布实施了《苏州市节约用水条例》,为进一步规范社会用水行为,提升用水效率,加快转变用水方式,2017年启动了条例修改工作,并于2018年7月,出台了新修改的《苏州市节约用水条例》,对用水计划范围、水平衡测试、污水处理厂再生水利用系统建设、法律责任等内容进行了修改和完善。近四年来,苏州修订实施《苏州市排水管理条例》,推进《苏州市供水条例》制定,同时针对排水许可管理、“水效领跑者”引领行动、合同节水管理等专门制定了一批配套规范性文件。
“实”字当头夯实基础性工作
分区计量让90%以上老旧管网完成改造
强化计划用水与定额管理。2013年,苏州发布《苏州市计划用水管理办法(试行)》,对计划用水管理机构及用水计划的核定、调整、考核等作了明确规定。结合《江苏省计划用水管理办法》,新增了超计划用水预警提示,由事后管理向事前服务转变,进一步规范和提高计划用水管理水平。建立重点用水户监管制度,每年初更新发布市级重点用水户监控名录。走访重点用水户开展行政指导,帮助完善用水管理台账,协助进行水平衡测试和管网查漏,对不合理用水提出整改意见并监督落实。2015年以来共走访531家用水户共822人次,提出了1460条指导意见。
苏州市2013年着手制订大用水量行业主要产品用水定额,同年发布《苏州市电子行业主要产品取水定额》,部分产品定额被省级定额采用;2016年发布《苏州市宾馆、医院和造纸行业主要产品用水定额》,修订了《苏州市工业用水以及城市生活与公共用水定额(2016年修订)》,进一步提高用水定额的科学性和适应性。从2018年起在医院、学校等行业试点实行定额考核,2019年4月,市水务局、发改委联合发布《苏州市建立健全城镇非居民用水超定额累进加价制度实施方案(试行)》,有序推进非居民用水定额管理进程。
控制供水管网漏损,开展分区计量。2016年6月印发了《关于组织开展公共供水管网漏损率调查评估工作的通知》,要求各地对公共供水管网漏损率开展全面调查分析,摸清供水管网的现状和漏损率等基本情况。在加强内部管理的同时,制定老旧供水管网以及低压区改造方案。近年来财政投入不断增加,加大了老旧主管网和老新村、老街坊供水管网改造力度,已经有90%以上的老旧管网完成更新改造,并结合实际情况,通过完善供水服务网点、合理设置分区计量等级、完善生活小区分区计量设施、同步建立信息管理系统等手段推进分区计量工作。
持续推进水平衡测试、用水审计工作。制订分年度水平衡测试计划,逐年扩大水平衡测试覆盖面,年均测试企业单位超过70家。积极探索水平衡测试管理模式,规范测试工作程序和质量,通过政府购买服务的方式,择优选择服务机构,加强对测试机构的管理,定期组织技术培训。2015年以来,市区累计完成288家企业单位的水平衡测试,落实节水措施772项,至目前测试单位超过700家,测试水量超过1.3亿立方米,有效提高了企业单位的管理水平和用水效率。2009年,苏州在国内率先探索用水审计工作,制定了《苏州市工业企业用水审计规范》,并有针对性的选择年用水量20万立方米以上的工业企业试点开展。经过多年试点,2017年,修订发布了《苏州市用水审计规范》,以审计“水量、水质、制度、水效”为基础,在对象上增加了公共机构,在内容上增加了排水水质符合性校核。同时对已经完成审计的企业、单位,通过回头看的方式,督促审计建议的落实。
丹阳网,编辑:刘欣

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